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信息来源：海南医学院新闻网

在海南医学院2010年度实践教学工作会议上的讲话

海南省卫生厅副厅长 韩英伟

（2011年1月13日）

各位领导，同志们：

今天，非常高兴参加海南医学院召开的2010年度实践教学工作会议。下面我简要地说明一下我们海南医药卫生人力资源情况，并提几点意见。

第一，充分认识医学教育在我国社会主义建设的重要作用。目前，海南省卫生人力资源出现一个非常突出的问题——两头薄弱。高端人才、拔尖的、国内国际上有影响的学科带头人，如海南省专科特色、学科特色的学科带头人很欠缺，特别是在国际旅游岛背景下，要追赶国内先进水平，要达到国际旅游岛需要的医疗、急救、防疫等一系列医疗卫生工作的学科带头人尤其欠缺。另外一端就是我们的基层特别薄弱，全省有4.9万医疗卫生人才队伍，可人员结构却不如人意。有的卫生院非专业人员比例达到30-40%以上，专业人员比例偏低，特别是能够承担基层医疗卫生工作的人员专业技术很弱。去年，我省卫生人员总量是4.9万人，卫生人员是4.7万人，我省获得执业医师（助理医师）人员比例低于全国水平。在农村卫生技术专业人员极度匮乏，本科及以上学历等比例偏低，且集中于2级以上医院。注册护士中，大专以上的比例达标。此外，海南有药品生产企业90家，药品批发企业近400家。这方面急需大量的药学专业人员，这些问题的存在对我省卫生人才及队伍的培养提出了严峻的挑战，医学教育面临新的形势和历史使命。

第二，要加快培养农村及城市社区卫生人员，这是我们现在工作的着力点。特别是要加快以全科医师为重点的农村及城市社区卫生人员的基层医疗卫生队伍建设，提升基层医疗卫生人员的整体职业素质和服务水平，为改善城市居民健康水平和降低医疗费用具有非常重要的意义，是健全基层医疗卫生服务体系，提高基层医疗卫生服务水平的基础性工程，是缓解看病难看病贵问题的基础环节，是实现人人享有基本医疗卫生服务的基本途径。在未来的若干年内，我们要按照国家发改委，卫生部、中央编办，教育部、财政部、人保部联合颁发的《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》的要求，采取农村订单定向免费培养的模式，通过规范化培训途径及转岗培训途径培养全科医生，培养一批“下得去，用得好，留得住”的全科医生，形成一支数量适宜，质量较高，结构合理，适应基本医疗卫生制度需要的基层医疗卫生人才。逐步提高基层医疗卫生能力，实现人人享有基本医疗卫生服务的要求。

第三，加强实践教学。医学教学是实践性很强的教育，临床教学目前是我们面临的薄弱环节，医学院校要切实加强和规范临床实践教学环节，强化临床学习、见习、实习及医学社会实践等环节，帮助学生积累临床经验，提高临床实践的能力。实践教学是目前医学教育教学改革的重点，落实卫生部、教育部共同制定颁布的《医学教育与临床实践管理暂行规定》，规范临床实践教学行为，在保障患者合法权益的前提下，保证临床实践活动的开展。有关部门要进一步完善、落实有关临床教学基地的评估认证制度，建设一批高水平的临床教学基地和社区教学基地。承担教学工作是各级医疗卫生机构的基本任务之一，要鼓励医疗卫生技术人员积极投身实践教学工作中，把教学建设纳入医疗卫生机构发展的整体规划，促进医疗卫生机构医疗教学科研工作的协调发展。省市级三甲医院硬件建设及各级政府对医疗设备条件的投入是历史上前所未有的。在这样的条件下，对我们的教学管理、医疗管理和科研管理提出了更高的要求。我们要求医疗机构在建设过程中一定要预留相应的教学、科研的场所。一个没有教学和科研的教学机构是上不了档次的，在前进过程中是没法加速。没有教育就没有人才，没有人才我们的事业就无从谈起，所以各医疗机构一定要重视教学工作。海南基层医疗卫生人员的培养，很大程度上依赖于我们自身的医疗卫生教育，依赖我们仅有的一所医学高等院校。因此在这种大背景下，我们一定要通力合作，形成一个培养基层医疗卫生人才的环境和良好氛围，不遗余力地支持教学工作。

第四，规范化建设实践教学运行机制。充分发挥卫生教育行政部门的职责，协调好学校和实践教学基地的关系，为高等医学院校和实践教学基地提供一个“互惠互利、优势互补、共同发展”的交流平台。健全和完善各种规章制度，进行规范化管理，是实践教学运行的重要保障。要坚持以高等医学教育内在要求为导向，全面建设适应于各类教学基地的教学管理制度。建立和健全实践教学单位的管理机构和管理运行督导机制，强化教学职能，规范实践教学的环节管理。在出科考试，毕业考试等各个环节建立有效的监督检查制度，使学生从学校的单一管理变为学校、实践教学基地双重管理，并贯穿实践教学全过程。