10月27日上午,学校召开“关于进一步加强人才工作的若干意见”讨论会,我有幸受邀参加了会议。会上专家们讨论热烈,我也谈了自己的想法,在此做些补充。
国家经济建设和科学技术的发展过程需要大量人才,特别是随着经济转型的不断深入,缺乏创新型人才的矛盾更加突出,为此中共中央、国务院于今年5月26日在北京召开“全国人才工作会议”,九位政治局常委悉数出席,可见国家最高领导层对现阶段人才工作的重视程度。会上发布了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》,紧随其后,海南省于8月和9月分别召开了“全省人才工作会议”和“全省卫生人才工作会议”。在这种大背景下,我校出台的“若干意见”,对于指导学校和医院未来的人才工作可谓意义重大。
首先,制定岗位职责和任职标准是人力资源合理配置的前提。构建科学的人才使用和评价体系,制定不同岗位特别是学术带头人的任职条件,是做好人才工作并推动学科建设的关键。“若干意见”提出“构建科学的人才使用和评价体系,促使优秀人才脱颖而出”是十分重要的,医学教育和卫生工作需要多种人才,这些人才可能出自我们学校自己的培养,也可能来自其他单位,只有具备了科学的评价体系,才能保证选拔人才的质量。而要科学地使用人才,还需要在岗位设置的基础上制定各种岗位的任职条件,并保证公平、严格地通过公开竞聘选拔人才,才能形成一种人人向上的局面,也才能真正选拔出学校需要的干部。
跟体育比赛一样,我们要参加全国比赛,就得按照全国比赛的标准去选拔运动员。而如果我们没有明确的标准,或者没有认真选拔出最优秀的运动员,那么他们必将难以参与激烈的竞争。
其次,人事制度的体制、机制创新是激发人才潜力的保障。在人才的使用中,还受到现有僵化人事制度的限制,比如在职称评定、绩效薪酬和社会保险方面能否根据学校的目标进行体制机制创新,适应新形势下的人才需求,将决定我们在激烈的人才竞争中能否占据有利地位。国务院于2009年12月21日发布的 《2010--2020年深化干部人事制度改革规划纲要》包含着人事改革的总体目标,如果能把纲要中的关键内容纳入我校的人才工作中,真正建立管好人才,用好人才,着重服务好人才的理念和方法,才能吸引更多的优秀人才来我校工作,并在实现学校发展的过程中最大限度地发挥他们的聪明才智。
第三,优秀人才应以自我培养为主,以外部引进为辅。人才的培养是个漫长的过程,从提高本科教育质量,实现研究生教育,实施毕业后教育培养计划等都是必须经历的过程。即使经历了这些阶段,所培养的人才也仅仅具备了向更高层次发展的条件,要真正培养出在学科建设中的领军人才,还要通过高层次的“后备人才”和“骨干人才”培养计划,才能造就学科带头人成长和脱颖而出的机制。应该强调的是,人才培养的目的并不是只重结果不重过程,不能仅把培养出多少目标人才作为衡量的唯一指标,更应该看到在人才培养过程中所形成的尊重知识、锐意进取、团队合作等精神氛围,对学校特色文化的形成,对学生和职工潜移默化的影响都是十分重要的。
在自我培养的基础上加强人才引进工作,不但可以在短期内弥补紧缺人才的不足,还可以带来文化和思想的丰富,拓宽学术交流的网络,带来“鲶鱼效应”。在制订人才工作计划时应配套人才引进“标准工作程序”,引进范围可根据岗位需要针对省内、国内或国际招聘,这样才能既保证学术水平又保证公平竞争。
第四,应遵循政策配套,量力而行和循序渐进的原则。正如有些教授在会上所指出的那样,人才潜力的发挥应该提供相应的条件和环境。尽管我校财力有限,但在人才建设中应根据学校的发展规划制定科学合理的配套政策,从生活条件和工作条件上加以保障。只有这样,才能避免大项目财力不足,小项目撒胡椒面,造成到岗的人才无法全力开展工作的尴尬局面,出现“江南为橘,江北为枳”的结果。
配套政策应设计不同层次的人才发展规划,并在人力、财力和物力上做出保障。只有通过预算保障和职工代表大会的监督检查,才能促使人才工作规划得到落实。这里可以借用PDCA的理论,计划、实施、检查、落实不断循环,有效提高人才发展规划的实施效果。
第五,重视人才政策的落实和定期修订。人才工作不可能一蹴而就,因此既要重培养和引进,更要重视政策的落实和反馈。特别对于那些涉及面比较多的学科带头人的政策落实,应指定具体负责人牵头,协调教学、临床、科研和后勤各部门积极配合,在他们到岗后尽快落实各项配套政策。不但如此,还应该设立投诉和反馈纠正机制,一旦出现政策落实不到位的情况,让专家们知道申诉和解决的渠道,避免他们憋在心里,甚至一走了之。
另外,随着学校发展水平的提高,随着学校财力的加强,对人才的使用标准和资助强度都是一个动态提高的过程。学校人才政策应参照五年规划的机制定期修订并广为公布,让全体职工和社会公众都知道海南医学院对于人才的重视,形成优秀人才向往海医,以加入海医为荣的局面,则学校的长远发展才能得以实现。
1. 《海南医学院关于进一步加强人才工作的若干意见(试行,讨论稿)》
2. 《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》 (2003.12.26)
3. 《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》 (2006.2.9)
4. 《2010--2020年深化干部人事制度改革规划纲要》 (2009.12.21)
5. 全国人才工作会议召开 (人民日报2010.5.26)
6. 《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》 (2010.6.6)
7. 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 (2010.7.29)
8. 海南省人才工作会议召开 (海南日报2010.8.30)
9. 《海南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》 (2010.9.10)
10. 海南省卫生人才工作会议召开 (海南省卫生厅网站 2010.9.28)
11. 《海南省卫生人才发展规划纲要(2010-2020)征求意见》 (海南省卫生厅网站2010.10.20)
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